07 февраля 2020 г.
13 декабря вступают в силу поправки в Жилищный кодекс Российской Федерации, обязывающие ТСЖ, ЖСК и жилищные кооперативы уведомлять орган ГЖН о начале своей деятельности по управлению МКД:
— если собственники помещений в МКД организуют у себя жилищный кооператив и ТСЖ, то в течение 5 рабочих дней после регистрации в качестве юридического лица кооператив и товарищество обязаны подать уведомление о начале деятельности по управлению домом в орган государственного жилищного надзора. При этом обязанность сообщать в орган государственного жилищного надзора о выборе такого способа управления многоквартирного дома сохранилась неизменной;
— если жилищный кооператив или ТСЖ заключил договор управления своим МКД с управляющей организацией, то в течение 5 рабочих дней с этого момента именно кооператив и товарищество (независимо от действий управляющей компании по включению дома в “свою” лицензию) обязано уведомить орган ГЖН о заключении такого договора управления;
— если управляющая компания расторгает договор с жилищным кооперативом или ТСЖ на управление многоквартирным домом, кооператив и ТСЖ в течение 5 рабочих дней уведомляет орган государственного жилищного надзора о новом начале своей деятельности по управлению многоквартирным домом, либо о новом договоре управления с “новой” управляющей компанией. Как и прежде, ТСЖ и кооператив одновременно сообщает об изменении способа управления.
Эта информация нужна органам жилищного надзора для планирования проверок: ведь основанием для включения проверки ТСЖ или кооператива в план на следующий год является, в том числе, истечение года со дня начала управления домом, а эту дату орган государственного жилищного надзора может узнать в уведомлении.
При этом кооперативу и ТСЖ, а также их должностным лицам за неуведомление органа государственного жилищного надзора о начале собственного управления МКД будут привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ (непредставление или несвоевременное представление сведений, представление которых предусмотрено законом): это штраф в 300—500 руб. для должностных лиц, и 3000 — 5000 руб. для организации; наказать можно не позднее трех месяцев после истечения срока подачи уведомления (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ); протокол составит инспектор ГЖИ (п. 69 ч. 2 ст. 28.3КоАП РФ).
Статью 19.7.5.-1 КоАП РФ в этом случае применить нельзя: она предполагает наказание лишь за неуведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Между тем и ТСЖ, и жилищный потребительский кооператив (а управлять МКД может именно потребительский кооператив) относятся, согласно Гражданскому кодексу РФ, к некоммерческим корпоративным организациям: они не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками. А следовательно, нельзя отнести их деятельность к предпринимательской (в отличие от деятельности управляющих компаний).
Конкретный порядок уведомления о начале деятельности по управлению МКД должен разработать и утвердить Минстрой России.
Прокуратура Красноармейского района.